← petitpreambule.fr
Petit Préambule
RIEN À CROIRE, TOUT À VÉRIFIER

L'index des chiffres.

Chaque chiffre structurant du programme, avec sa source, sa date et son statut. Les numéros de renvoi du livre y conduisent ; les corrections entre éditions sont datées et publiées. Version arrêtée le 5 septembre 2026.

Télécharger l'index (CSV) →

Cinq statuts, pas un de plus.

fait

Un chiffre publié par une source identifiée, repris tel quel.

calcul

Un calcul du programme sur des barèmes et données publics (Urssaf, OCDE...), reproductible.

estimation

Un ordre de grandeur prudent, à confirmer (microsimulation, audit) avant tout engagement.

scénario

Une projection sous hypothèses publiées : jamais une recette acquise ni une prévision.

objectif

Un engagement politique du programme : un cap daté, qui se jugera sur pièces.

Les comptes publics

3 460,5 Md€Dette publique fin 2025 (115,7 % du PIB)faitInsee, Le compte des administrations publiques en 2025 · 29 mai 2026
152,5 Md€Déficit public 2025 (5,1 % du PIB)faitInsee, Le compte des administrations publiques en 2025 · 29 mai 2026
64,7 Md€Charge d'intérêts payée en 2025, ensemble des administrations publiquesfaitInsee · 29 mai 2026
> 100 Md€Charge d'intérêts à l'horizon 2029 si rien ne changeestimationCour des comptes
57,2 % du PIBDépense publique 2025 (1 714,1 Md€), parmi les plus élevées de l'OCDEfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
5,0 → 6,8 %Déficit public 2026-2030 à politique inchangée (≈ 153 → 231 Md€)estimationMission sur la transparence des finances publiques · juillet 2026
175,38 Md€Ressources annuelles 2032, scénario central publié ligne à ligne ; ne finance aucune dépense permanente avant un scénario de preuve positifscénariochiffrage du programme
127,50 Md€Emplois annuels 2032 au socle (141,50 si la tranche pilotée est ouverte)scénariochiffrage du programme
47,88 Md€Marge mécanique 2032 au socle ; 43,82 en lecture conservatrice, réserve d'annuités (4,06) déduitescénariochiffrage du programme
≈ 104,6 Md€Déficit public 2032 au scénario central (≈ 122,2 en stress d'exécution, ≈ 82,2 en dynamique)scénariochiffrage du programme
3 %Taux d'intérêt effectif retenu, atteint en dix ans (taux apparent actuel : 1,87 %)scénariochiffrage du programme
≈ 120 %Dette publique à trente ans au scénario central (stabilisée) ; 76 % à 2 % de croissance, 180 % à croissance nullescénariochiffrage du programme
232 %Dette publique en 2055 si rien n'est fait : un écart de 112 points de PIB avec le programmescénarioprolongement du programme depuis la Mission sur la transparence des finances publiques · juillet 2026

Le travail

12,31 €SMIC brut de l'heurefaitMinistère du Travail, arrêté du 22 mai 2026 · 1er juin 2026
1,74 → ≈ 1,52 €Coût employeur d'1 € de salaire net, au salaire moyen, avant et après réformecalculchiffrage du programme sur les barèmes Urssaf
1,35 → 1,23 €Coût d'1 € net au SMIC : étage salarial, extinction linéaire à 1,75 SMICcalculchiffrage du programme sur les barèmes Urssaf
47,2 %Coin socio-fiscal de la France aujourd'hui (salarié célibataire au salaire moyen)faitOCDE, Taxing Wages · 2026
≈ 41,7 %Coin socio-fiscal moyen des 22 pays de l'Union membres de l'OCDEcalculcalcul du programme sur OCDE, Taxing Wages 2026
≈ 37,3 %Coin socio-fiscal de la France après réforme, méthode OCDEcalculchiffrage du programme
1 478 → 1 840 €SMIC net mensuel, de 35 à 40 heures payées (+362 €)calculchiffrage du programme, à confirmer par microsimulation Urssaf
2 733 → 3 133 €Salaire moyen net mensuel, de 35 à 40 heures payées (+400 €)calculchiffrage du programme, à confirmer par microsimulation Urssaf
38,8 hDurée hebdomadaire moyenne déclarée par les salariés à temps completfaitInsee, Durée du travail, enquête Emploi · 2024
77 Md€/anAllègements généraux de cotisations existants, recyclés en règle permanentefaitCour des comptes · 2025
≈ 70 Md€Coût complet du cap de compétitivité : socle de 56 Md€, tranche pilotée jusqu'à 14, ouverte par paliers de 3,5estimationchiffrage du programme, à confirmer par microsimulation Urssaf
12,1 Md€Deuxième étage salarial : baisse des cotisations jusqu'à 1,75 SMICestimationchiffrage du programme, à microsimuler
9,3 Md€Prime d'activité supprimée, intégralement redéployée au salairefaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
10 000 €Prime de partage unique annuelle, au plus, du même montant pour tous : elle fusionne les primes existantesobjectifprogramme, engagement n°1
10 €/jourTitre-restaurant sans participation du salarié (0 € avec cantine)objectifprogramme, engagement n°1

L'épargne et le patrimoine

6 590 Md€Patrimoine financier des ménages, dont 2 107 Md€ d'assurance-vie et 946,5 Md€ de livrets réglementésfaitBanque de France · 2025
128,4 Md€Placements financiers nouveaux des ménages en 2025faitBanque de France · 2025
50 000 €Plafond du Livret France (Livret A et LDDS regroupés), intérêts exonérés, encours prêté aux entreprisesobjectifprogramme, engagement n°2
200 000 €Plafond du PEA productif, exonéré après cinq ans dans des investissements éligiblesobjectifprogramme, engagement n°2
152 500 €Abattement de transmission de l'assurance-vie par bénéficiaire, inchangé, réservé aux cinq poches d'investissementfaitdroit en vigueur, conservé par le programme
10 à 40 %Barème de l'impôt unique issu de la fusion CSG-impôt sur le revenuobjectifprogramme, engagement n°2
32 %Taxe de non-habitation sur la valeur locative cadastrale des résidences secondaires (0 € sur la résidence principale) ; rendement 3,476 Md€ contre 3,095 d'IFI supprimécalculchiffrage du programme sur la base fiscale provisoire 2025 (10,864 Md€)

Le commerce extérieur

−64,9 Md€Déficit commercial sur les biens en 2025 (−77,7 en 2024, −96,6 en 2023, record de −159,7 en 2022) ; aucun excédent depuis 2002faitInsee, série DGDDI, FAB-FAB · 31 juillet 2026
≈ −50 puis −35 Md€Déficit commercial à mi-mandat puis en fin de mandat (réduit de près de moitié) ; équilibre visé à dix ansobjectifprogramme, engagement n°3
15 % / 30 %Impôt sur les sociétés : 15 % pour qui produit en France selon la grille des cinq critères (dont au moins 70 % de valeur ajoutée sur le territoire), 30 % en droit commun, 15 % jusqu'à 50 000 € de bénéfice pour tousobjectifprogramme, engagements n°1 et 3
25,0 % (25,8)Impôt sur les sociétés français aujourd'hui (avec la contribution sociale)faitTax Foundation et OCDE · 2025
+26 Md€Rendement statique de la nouvelle grille de TVA (6, 12, 22 %), qui frappe aussi les importationsestimationchiffrage du programme

Retraites et solidarité

422,2 Md€Dépenses de retraite 2025 (14,1 % du PIB ; déficit 5,1 Md€ hors charges financières)faitConseil d'orientation des retraites, rapport annuel · 11 juin 2026
1 043,59 €Minimum vieillesse actuel pour une personne seulefaitréglementation en vigueur
1 337 € / 2 005 €Garantie vieillesse : ressources portées au seuil de pauvreté, personne seule / couple (+293,41 € et +384,82 € d'écart comblé)objectifprogramme, engagement n°8
754 460Bénéficiaires du minimum vieillesse aujourd'huifaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
1 654 €Pension moyenne fin 2023 ; plus de la moitié des retraités sont en dessousfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
≈ 30 Md€/anRendement 2032 de la réforme des retraites : indexation différenciée au-dessus de 1 600 € nets (18 à 34 Md€ selon l'inflation) et contribution au-delà de 3 000 € nets (1,5 à 4 Md€)estimationchiffrage du programme, à confirmer par microsimulation DREES-Cnav
180 trimestresDurée de cotisation (45 annuités), montée progressive de 172 à 180 entre les générations 1968 et 1980 ; jamais avant 60 ans, jamais d'attente après 67 ansobjectifprogramme, engagement n°8
2,5 pointsPilier de cotisation alimentant le fonds public à la suédoise, calibré sur la poche capitalisée suédoiseobjectifprogramme, engagement n°8
2 000 €/anForfait remplaçant l'abattement fiscal de 10 % sur les pensions : aucun effort sous ≈ 1 670 € de pensionobjectifprogramme, engagement n°8
850 €RSA tout compris, activé vers l'emploi (RSA conservé + aide à l'employeur dans une enveloppe unitaire)objectifprogramme, engagement n°8 ; neutralité à confirmer par microsimulation Cnaf
3 moisDélai de décision MDPH ; droits à vie quand le handicap est irréversibleobjectifprogramme, engagement n°8

Justice et sécurité

0,20 % vs 0,28 %Dépense de justice de la France contre la médiane européenne ; 11,3 juges et 3,2 procureurs professionnels pour 100 000 habitantsfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
89 446 / 63 289Détenus / places opérationnelles au 1er juillet 2026faitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
125 000Objectif complet de long terme du parc pénitentiaire, en places individuelles d'environ 8 m² (15 000 très haute sécurité, 45 000 haute) ; le mandat en lance une première phaseobjectifprogramme, engagement n°11
18,75 Md€Capital du programme pénitentiaire complet (≈ 75 000 places créées ou reconstruites), financé sur vingt ans (annuité ≈ 1,44 Md€) ; le mandat en ouvre jusqu'à 72,7 % (≈ 13,63 Md€, ≈ 54 500 places) selon le curseurscénariochiffrage du programme
5 Md€/anEnveloppe justice à pleine charge (magistrats doublés, greffiers, fonctionnement)objectifprogramme, engagement n°11
6 moisDélai cible de jugement des violences sexuelles, contre souvent plus de deux ans aujourd'huiobjectifprogramme, engagement n°11
160 000Enfants victimes de violences sexuelles chaque année (un toutes les trois minutes), le plus souvent au sein de la familleestimationcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
0,30 Md€Construction du système national de rapprochement des alertes de l'enfance en danger (0,065 Md€ par an, cybersécurité comprise)estimationchiffrage du programme

Santé

6,4 millionsAssurés sans médecin traitant déclaréfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
36,7 % / 39,0 %Population en zone d'intervention prioritaire / en zone d'action complémentaire, hors Mayottefaitzonage de mai 2025
120,7 Md€Soins hospitaliers, dont 93,7 Md€ pour le secteur public (63,3 Md€ de personnel, 472 M€ d'intérim paramédical)faitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
7,60 → 5,10 Md€Revalorisation de tout le personnel hospitalier : coût brut à pleine charge, et coût net au scénario central (6,35 si la moitié des économies se réalise, 7,60 si aucune)scénariochiffrage du programme
2 secteursSecteurs d'honoraires au lieu de trois ; le tarif de référence entièrement remboursé sur les soins courantsobjectifprogramme, engagement n°6

École, famille, jeunesse

moyenne OCDEPosition de la France en mathématiques, lecture et sciences ; le cap : le premier quart des pays de l'OCDEfaitPISA 2022
15 à 22 Md€/anPacte famille en régime de croisière, dont 10 à 13 remplacent des aides existantes : coût nouveau net de 2 à 12 Md€ (scénarios prudent 3,0, central 5,0, haut 7,5)scénariochiffrage du programme
25 000 €Prêt familial à taux zéro à l'arrivée du deuxième enfantobjectifprogramme, engagement n°7
500 €Permis de conduire pour les jeunes qui travaillent, se forment ou cherchent un emploi (contre 1 500 à 2 000 € aujourd'hui), financé par le compte formationobjectifprogramme, engagement n°7
2 Md€/anCrédits nouveaux pour les filières techniques (lycées professionnels et technologiques)objectifprogramme, engagement n°7

Investissement, recherche, défense

2,18 % du PIBDépense de recherche 2024 (63,6 Md€, dont 41,9 Md€ et 321 500 équivalents temps plein pour les entreprises), sous la moyenne de l'Union (2,24 %)faitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
3 % puis 4 %Recherche : 3 % du PIB en 2032, 4 % en 2040objectifprogramme, engagement n°5
≈ 22 Md€/anSix paris de souveraineté (nucléaire 5, quantique 4, défense 5, santé 3, spatial 3, IA 2) : un effort total, jamais une ligne budgétaire de plusobjectifprogramme, engagement n°5
7,8 Md€Créance actuelle du crédit d'impôt recherche ; recentré à 30 % plafonné à 20 M€ de dépenses (sous 20 M€, rien ne change)faitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
≈ 2 % / 2ePart du PIB consacrée à la défense ; 2e fournisseur mondial d'armes majeures, avec une dissuasion souverainefaitSIPRI, 2021-2025
≥ 2,5 % en 2030Trajectoire légale de défense ; le programme la porte à 3,00 % au sens de l'OTAN (défense complémentaire 12 Md€, part militaire du service national, programmes cyber-espace-quantique)faitloi du 16 août 2026 ; compte du programme
≈ 4 Md€/anService national de six mois à plein régime (2036) : argent de poche 1,1, encadrement 1,1, infrastructure 0,45, volet civil 0,35, investissement annualisé ≈ 1 ; 2,4 Md€ en 2032 (60 % d'une classe d'âge)estimationrapports du Sénat (1996-1997), Fondation iFRAP (2017), calcul de l'auteur

Climat, énergie, agriculture

−31 % depuis 1990Baisse des émissions (367 Mt CO2 en 2024) ; le rythme actuel, ≈ 3 % par an, reste insuffisantfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
2040Neutralité carbone, dix ans avant l'objectif européen : un objectif politique, avec trajectoire annuelle publiéeobjectifprogramme, engagement n°9
250 000 / 700 000Rénovations d'ampleur par an à mi-mandat / en 2040 ; coût public brut ≈ 1,42 Md€/an à 400 000 rénovations, ≈ 3,9 à 700 000, gain net central 2,2objectifprogramme, engagement n°9 ; coûts : chiffrage
≈ 14 c€/kWhÉlectricité industrielle française aujourd'hui (Allemagne 22,6, moyenne UE 18,4) ; 8 à 9 pour les électro-intensifs demain, au coût du parcfaitEurostat (2e semestre 2025), AIE 2025 ; la valeur après réforme est un ordre de grandeur
+25 % en 5 ansRenfort des sapeurs-pompiers, en effectifs comme en moyens (≈ 1 Md€ par an)objectifprogramme, engagement n°9
43 %Agriculteurs ayant eu en moyenne un revenu inférieur au SMICestimationétude non officielle Max Havelaar France / ORAE, citée par le programme

Immigration et intégration

8 millionsImmigrés vivant en France (11,6 % de la population), taux d'emploi de 62 %faitInsee · 2025
5,4 mois + 5 mois 15 joursDélais d'asile actuels : instruction à l'Ofpra, puis recours (2025) ; objectif du programme : décision initiale en moins de trois mois, recours accéléréfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
≈ 94 M€Économie brute d'un mois de délai d'asile gagné ; 45 M€ de moyens nouveaux, gain net ≈ 49 M€estimationchiffrage du programme

L'État et les territoires

34 875Communes françaises ; plus de 1 800 formulaires Cerfa nationauxfaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
2,5 Md€ nets/anÉconomies de la fin des doublons et structures satellites en 2032, transition déduiteestimationchiffrage du programme
0,12 Md€Construction du relevé annuel du citoyen (0,040 Md€ par an de fonctionnement)estimationchiffrage du programme
+30 à 42 % / +14 %Surcoût des prix alimentaires outre-mer / en Corsefaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte
1 mois / 2 / 6Délais de permis : maison / collectif / usine, règles figées au dépôt (un an pour une usine soumise à autorisation, deux pour un site Seveso)objectifprogramme, engagement n°14

Société

4 Md€/anInformation, esprit critique et débat public : 2 Md€ redéployés, 2 nouveaux, sous le contrôle d'une autorité indépendanteobjectifprogramme, Refaire société
396 millionsFrancophones dans le monde ; l'un des réseaux diplomatiques les plus étendus, la 2e zone maritimefaitcité par le programme ; source non précisée dans la version courte

L'historique des corrections.

Le programme est révisé publiquement : quand une ligne ne tient pas, elle est corrigée à la baisse, et la correction est datée. Voici les principales révisions entre les deux dernières éditions.

Édition du 19 août 2026 (V1.5) → Version arrêtée le 5 septembre 2026

Déficit commercial 2025

−69,2 Md€ (2024 : −79,3 ; 2023 : −98,4)−64,9 Md€ (2024 : −77,7 ; 2023 : −96,6)

Passage à la série Insee-DGDDI FAB-FAB du 31 juillet 2026

Coût du travail au salaire moyen

1,74 → ≈ 1,48 €1,74 → ≈ 1,52 €

Rechiffrage complet sur les barèmes Urssaf ; le second étage bascule côté cotisations salariales (1,23 € au SMIC au lieu de 1,25)

Budget annuel

Fourchettes : ressources 158 à 202 Md€, marge 39 à 53Scénario central 2032 publié ligne à ligne : 175,38 Md€, marge 47,88 (43,82 en lecture conservatrice)

Colonne centrale recomposable, règle « rien avant un scénario de preuve positif »

Impôt sur les sociétés de droit commun

25 %30 % (et 15 % jusqu'à 50 000 € de bénéfice pour tous)

Le différentiel finance le 15 % de la production en France, sur la grille des cinq critères

Livrets réglementés

Quatre livrets France de 50 000 € chacunUn Livret France unique (Livret A + LDDS), 50 000 €, intérêts exonérés

Simplification du dispositif

Assurance-vie et PEA

Jusqu'à 1 M€ transmis sans droits (4 × 250 000 €) ; PEA à 250 000 €Abattement de droit commun conservé, 152 500 € par bénéficiaire, conditionné aux cinq poches ; PEA productif à 200 000 €

Alignement sur le droit existant, coût budgétaire contenu

Trajectoire de dette

Taux retenu 3,8 % ; dette à 30 ans : 65 à 139 % selon la croissance (95 % au central) ; retour à l'équilibre en trois à six ans après le mandatTaux effectif 3 % atteint en dix ans ; dette stabilisée à ≈ 120 % au central (76 à 180 % selon la croissance) ; aucune date de retour à l'équilibre publiée

Hypothèses durcies et publiées ; la page « Si rien n'est fait » (232 % en 2055) est ajoutée

Prisons

125 000 places engagées sur le mandat, 15 à 22 Md€ sur dix ansObjectif complet de long terme ; le mandat lance une première phase (≈ 54 500 places, ≈ 13,63 Md€) sur un capital de 18,75 Md€ financé sur vingt ans

Chiffrage capital/fonctionnement séparés, curseur d'investissement

Justice, comparaison européenne

≈ 77 €/habitant contre 85 ; « deux fois moins de juges »0,20 % du PIB contre une médiane de 0,28 % ; 11,3 juges et 3,2 procureurs pour 100 000 habitants

Indicateurs précisés

Prisons, données d'entrée

≈ 85 000 détenus pour 62 000 places89 446 détenus pour 63 289 places au 1er juillet 2026

Actualisation

Médecine générale

Parcours ramené à huit ansMaquette révisée ; durée évaluée sans baisse d'exigence

Prudence : la durée exacte relève de la concertation

Asile

Décision en moins de trois moisDécision initiale en moins de trois mois, recours accéléré ensuite (contre 5,4 mois d'instruction et 5 mois et 15 jours de recours en 2025)

Précision du périmètre et sourçage des délais actuels

Électricité

« 100 % décarbonée »« Système électrique très bas-carbone, périmètre défini et trajectoire publiée »

Formulation vérifiable

Outre-mer, fiscalité

TVA bonifiée à 6 et 12 % remplaçant l'octroi de merRéforme de l'octroi de mer et de la fiscalité indirecte, différenciée par territoire, après validation juridique ; observatoire des marges

Sécurisation juridique ; les taux relèvent de la concertation territoriale

Outre-mer, logement et énergie

Statut de résident : achat après 2 à 5 ans ; centrales de désalinisation alimentées par des SMRStatut de résident exploratoire ; réseaux, fuites, stockage et renouvelables d'abord, SMR éventuels après démonstration et autorisation de sûreté

Prudence sur les dispositifs non stabilisés

Service national

≈ 4 Md€ par anMontée progressive : 10 % d'une classe d'âge en 2027, 60 % en 2032 (2,4 Md€), généralisation en 2036 (≈ 4 Md€)

Montée en charge chiffrée année par année

Garantie vieillesse

Minima à 1 337 € « tout compris »1 337 € pour une personne seule, 2 005 € en couple (écarts comblés : +293,41 € et +384,82 €)

Barème précisé par situation familiale

Enfance en danger

« Fichier national unique »« Système national sécurisé de rapprochement des alertes » : index minimisé, consultation de la CNIL avant déploiement (0,30 Md€ + 0,065/an)

Architecture de minimisation, conformité

Durée du travail constatée

38,9 heures (Dares)38,8 heures (Insee, enquête Emploi 2024)

Changement de source

Francophonie

300 millions de francophones396 millions

Actualisation